04.06
2010
Нам в руки попал проект постановления правительства, разработанный Министерством связи и информатизации вместе с Оперативно-аналитическим центром при президенте Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами». Об ограничительных мерах в отношении Интернета помощник главы государства Всеволод Янчевский в интервью заявил:
«Всё надо сделать аккуратно. Моя позиция –не нужно никакой самодеятельности. Берём европейский опыт –и всё».
А что получается в действительности?
Проект постановления комментирует Евгений С., юрист одной из компаний, плотно связанной с Интернетом: «В новом проекте постановления присутствует так называемый «китайский файрволл», т.е. контент-фильтрация: в качестве «идентификатора интернет-ресурса» может использоваться, в числе прочего, «часть содержания интернет-ресурса», и этот «идентификатор» может включаться в список ограниченного доступа.
Есть понятия «чёрного» и «белого» списков («списка ограниченного доступа»). Причём последний будет доступен только для провайдеров, а остальным (гражданам и организациям) информация будет предоставляться только по запросу по отношению к конкретному ресурсу.
Пункт 4: «Поставщики интернет-услуг обеспечивают предоставление услуг по ограничению доступа на основании списков доступа, формируемых в установленном порядке Министерством связи и информатизации либо уполномоченной им организацией, и списков доступа, формируемых поставщиком интернет-услуг самостоятельно». Из этого можно заключить, что, помимо государственного списка, провайдер обязан за свой счёт вести собственный список, при этом именно он отвечает за полноту такого списка.
В пункте 2 постановления говорится: «интернет-ресурс – ресурс, функционирующий в сети Интернет и предназначенный для информационного обмена». Хотелось бы, чтобы определение интернет-ресурса, важное в практическом плане, не определяло бы «подобное через подобное», а давало бы ответ какой конкретно объект можно считать отдельным интернет-ресурсом. Например, относятся ли к интернет-ресурсам страницы сайтов, расположенные на доменах третьего и последующих уровней (в том числе в случаях, когда у таких страниц иной владелец).
«Органы, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного расследования, органов Комитета государственного контроля, налоговые органы» самостоятельно принимают решения о блокировке интернет-ресурсов, а Минсвязи только вносит их в «чёрный список».
Если это постановление будет принято, Беларуси потом придётся расхлёбывать это долго. А на Западе наша страна опять станет жупелом. За державу обидно».
Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов, юрист Андрей Бастунец уверен, что решения о блокировке интернет-ресурсов могут приниматься отнюдь не только на основаниях, явно перечисленных в постановлении (распространение порнографии, пропаганда насилия и жестокости, содействие торговле людьми и т.п. ).
Он обращает внимание не только на тот факт, что решение о блокировании принимают «органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы прокуратуры и предварительного расследования, органы Комитета государственного контроля», но и на то, что поводом для внесения в «чёрный список» может стать простое заявление частного лица (пункт 18). «Потом это решение можно обжаловать. Но это перевёрнутая пирамида, – подчёркивает А.Бастунец. – На самом деле, решение о блокировании должно приниматься в судебном порядке, а не обжалование этого решения. Заложенный в постановлении порядок напрямую противоречит статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Беларусью. Это принципиальное нарушение свободы слова».
Бастунец считает: «В наших условиях вполне существует вероятность, что в договорных отношениях с поставщиками интернет-услуг ограничение доступа к «неправильной» информации просто будут навязывать при заключении договора». Таким образом, контент-фильтрация будет использоваться для борьбы не с преступлениями, а с инакомыслием, с распространением информации, которая не по нраву властям.
Дмитрий Лихтарович
Похожие новости провайдеров:
- Обращение интернет-провайдеров к правительству: мнения сторон
- Когда снизятся тарифы на доступ в Интернет
- Игорь Сукач: Указ о регулировании Интернета направлен на защиту пользователей
- «Экспертиза» с Юрием Зиссером: Как регулировать интернет?
- Юрий Зиссер о новом проекте указа регулирующего Байнет
4.5
4.0