Традиционные рождественские сюрпризы и забавы который год не обходят Беларусь стороной. В этом году основной темой стало обсуждение вступивших в силу поправок в Кодекс об административных правонарушениях, а именно статьи 22.16. КоАП «Нарушение требований по использованию национального сегмента сети Интернет».
Наш национальный сегмент интернета редко когда становится объектом внимания для мировых СМИ в силу своей относительной провинциальности. Здесь не так много достойных ресурсов, в интернет-магазинах платят наличностью, а электронное правительство воистину существует исключительно в виртуальном виде. Тем не менее пресловутые поправки в КоАП, которые уже успели переформулировать в «запрет на посещение зарубежных сайтов», «национализацию интернета» и всё такое прочее, «помогли» Байнету попасть в ленты и сюжеты BBC, EuroNews и многих других ведущих средств массовой информации. Вся эта весёлая кутерьма была бы даже в каком-то роде забавной, если бы всё не было так печально, ибо это ещё одно тёмное пятно на репутации нашей страны в целом и ИТ-отрасли в частности.
А какое впечатление по поводу особенностей развития информационных технологий в стране у иностранного клиента вызовет выдача Google?
Неудивительно, что практически сразу вышли опровержения и статьи с развенчиванием мифов. Нелепые заголовки в мировых СМИ и ещё более нелепые сведения стали отличным примером, как невысокая компетентность того или иного журналиста может привести к серьёзному урону репутации целой страны. Пресловутая бабочка, на которую наступили в рассказе Бредбери.
Пресловутый указ №60 вступил в действие ещё полтора года назад, но несмотря на «многочисленные разъяснения» трактовка многих моментов до сих пор не ясна. Даже сейчас официальное сообщение на сайте ОАЦ по поводу сложившейся ситуации так и не даёт толком ответов на вопросы. Читать дальше →
Еврорадио попыталось разобраться, почему западные СМИ публиковали информацию про то, что белорусов будут штрафовать за посещение зарубежных сайтов.
Про цифровой железный занавес, за который с 6 января власти спрячут от белорусов интернет, написали ведущие медиа мира. Вот несколько примеров:
BBC: “Belarus puts restrictions on foreign internet sites”
Washington Post: “Belarus has outlawed browsing foreign Web sites, making visiting or using those sites by its citizens a misdemeanor”.
Forbes: “Belarus Breaks the Internet, Raises the Digital Iron Curtain”
Mashable (крупный web-ресурс для IT-технологов): “Censorship: Belarus Makes Certain Web Behaviors Illegal”
Сообщение на сайте , на которое, как на первоисточник, ссылались западные СМИ гласит:
“The newly published Law imposes restrictions on visiting and/or using foreign websites by Belarusian citizens and residents” — “Новый закон ограничивает посещение и/или использование иностранных сайтов белорусскими гражданами и резидентами”.
Но сам сайт Law Library of Congress ссылается на материал информагентства “”. Взрывной стала неосторожная фраза бизнес-консультанта Алексея Шукаева:
«Поправки к Кодексу об административных правонарушениях, среди которых статья 22.16, приведут к блокированию Байнета ведущими интернет-порталами».
Еврорадио созвонилось с Алексеем Шукаевым. От своих слов он отказываться не собирается. Читать дальше →
Вступающие в силу 6 января изменения в Кодекс Беларуси об административных правонарушениях не предусматривают никаких ограничений по отношению к резидентам ПВТ, сообщил глава Парка высоких технологий Валерий Цепкало.
«Например, если белорусская компания оказывает услуги по разработке программного обеспечения по заказу зарубежных клиентов либо осуществляет продажу (передачу исключительных прав, предоставление права пользования) разработанных программных продуктов за пределы территории Беларуси, никаких специфических требований к размещению этих систем не предъявляется»,
— пояснил Валерий Цепкало.
Специальные требования касаются юридических лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги только на территории Беларуси.
«Данная норма носит исключительно экономическую направленность. Она касается вопросов урегулирования налогообложения при совершении сделок на внутреннем рынке Беларуси, в то время как ИТ-услуги и работы на экспорт, согласно национальному законодательству, налогом на добавленную стоимость не облагаются»,
Парк высоких технологий обеспокоен неправильным толкованием в ряде зарубежных СМИ поправок в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающих в Беларуси административную ответственность за нарушение требований указа 60.
Мнение высказал заместитель директора администрации ПВТ Александр Мартинкевич:
«К нам обратился ряд зарубежных заказчиков, которые выразили свою озабоченность в связи с внесением поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Они высказывают сомнения по поводу нашей возможности оказывать услуги за пределами Беларуси после 6 января».
В частности, отдельные иностранные СМИ сообщают «о введении в Беларуси ограничений на посещение и использование зарубежных интернет-ресурсов, а также наложении высоких штрафов за нарушения установленных требований».
«Несмотря на то, что сомнения наших заказчиков не имеют под собой реальной почвы, а основаны на различном трактовании законодательства в зарубежной прессе, это вызывает беспокойство с нашей стороны»,
— отметил Александр Мартинкевич.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях не создают барьеров для выполнения компаниями ПВТ подписанных контрактов и договоров с зарубежными заказчиками, однако их неверное толкование вызывает у иностранных партнеров Парка множество вопросов и может негативно сказаться на развитии сотрудничества и совместных проектах. Читать дальше →
В выясняли, окажется ли Google, “Яндекс”, страницы компаний “Вконтакте”, профили facebook в Беларуси вне закона.
6 января 2012 года в впервые появится слово “интернет”. Встает вопрос, кого смогут наказать согласно новой статье 22.16, а кого — нет, и кто будет выписывать штрафы.
Осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, не размещенных на территории Республики Беларусь и (или) незарегистрированных в установленном порядке, — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до тридцати базовых величин».
В МВД сообщили, что составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном в новой статье, вправе каждый участковый милиционер. Для того, чтобы понять, кого именно будет касаться ст. 22.16, были взяты комментарии в нескольких юридических компаниях. Но анализировать новую норму пока никто не берется:
“Когда мы в пятницу ознакомились со всем этим, не все было понятно. Юристы-хозяйственники не очень часто с этой нормой работают. В целом, редко имеют дело с аспектами интернета. Потому комментировать что-либо пока что сложно. Лучше подождать, пока пойдет хотя бы какая-нибудь практика”.
Но, когда “практика пойдет”, для тех, по ком она пойдет, ждать будет уже поздно. Это хорошо осознают и в белорусском рекламном агентстве RG Media, которое продает рекламу, в том числе, на заграничных сайтах. Сказать, что изменится в работе агентства после 6 января, в RG Media пока затрудняются:
“Сейчас это все выглядит очень непонятно. Мы бы и рады как-нибудь прокомментировать, но и сами не представляем, как эта норма будет нас касаться”. Читать дальше →
В целях реализации норм, предусмотренных Указом Президента № 60 был принят закон № 317-3, устанавливающий административную ответственность за совершение правонарушений при использовании национального сегмента сети Интернет, сообщает БелГИЭ.
Согласно документу, для тех, кто занимается бизнесом в Интернете и использует ресурсы, расположенные не на территории Беларуси, предусмотрен штраф от десяти до тридцати базовых величин.
Аналогичное наказание понесут и интернет-провайдеры за недостаточный контроль над размещением запрещенного контента.
Штраф в размере от 5 до 15 базовых величин будет назначен тем, кто не осуществляет идентификацию абонентских устройств или пользователей при оказании интернет-услуг.
Оперативно-аналитический центр при президенте Республики Беларусь дополнил список провайдеров интернет-услуг, уполномоченных оказывать услуги государственным органам и организациям, использующим в своей деятельности государственные секреты.
Согласно приказу ОАЦ №93 от 7 декабря список дополнили РНИУП «Центр информационных ресурсов и коммуникаций», ЗАО «Белорусская сеть телекоммуникаций» (провайдер life:) ) и ЗАО «Соло».
Институт уполномоченных поставщиков интернет-услуг введен в Беларуси в соответствии с пунктом 7 указа № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет».
Белорусам не дадут возможности размещать размещать сайты предприятий на зарубежных хостингах, даже в странах Единого экономического пространства, сообщили представители Оперативно-аналитического центра при президенте «».
Согласно Указу «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» от 1 февраля 2010 года, все белорусские юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны держать свои сайты на серверах, физически расположенных в Беларуси.
Учитывая тот факт, что хостинговые услуги в Беларуси дороже, чем в России, многие белорусские компании возлагали надежды на ЕЭП в части того, что теперь можно будет свободно размещать сайты хотя бы в российских датацентрах. Однако никаких перемен в недалеком будущем не предвидится.
Причем в ближайшее время вносить правки в 60-й указ по части хостинга не планируется:
«Полагаем, что требования указа №60 по размещению интернет-сайтов не противоречат Соглашению о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства, подписанному в Москве 9 декабря 2010 года, поскольку данные нормы не устанавливают дополнительных ограничений для нерезидентов Республики Беларусь»,
– говорится в ответе ОАЦ за подписью первого заместителя начальника центра Владимира Рябоволова.
В то же время госструктура не стала комментировать соответствие 60-го указа духу ЕЭП:
«Оценка соответствия норм национального законодательства международным обязательствам Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства не относится к компетенции ОАЦ».
В поселке Коханово Толочинского района (Витебская область) с 1 февраля ликвидируют пункт коллективного пользования интернетом, информирует портал белорусской гражданской кампания . Таким решением чиновники лишат доступа в интернет жителей поселка, не имеющих компьютеров.
Официальными причинами закрытия были названы «улучшение финансового состояния предприятия, обеспечения положительной рентабельной работы, а также в связи с экономической нецелесообразностью функционирования» подобных нерентабельных объектов.
Само решение о ликвидации ПКП, принятое чиновниками электросвязи, автоматически ведет к нарушению социальных стандартов, предъявляемых к агрородку, а Коханово такой статус имеет. Его поселку придал Толочинский районный Совет депутатов. Кроме того, вопросы социального развития городского поселка находятся в исключительной компетенции поселкового Совета депутатов.
Сторонник «Нашего Дома» Николай Петрушенко по этому поводу оставил в книге замечаний и предложений следующую запись:
«Прежде чем закрыть ПКП и тем самым перекрыть доступ жителей к популярным сайтам, предлагаю изучить закон о местном управлении и самоуправлении и вынести этот вопрос на сессию Кохановского поссовета и уведомить председателя Николая Барышева».
В поддержку своих прав жители организовали сбор подписей за отмену решения.
Через год с лишним после вступления в силу знаменитого указа №60, призванного регулировать белорусский сегмент интернета, его пользователи оказались в противоречивой ситуации. Технически интернет в Беларуси явно развивается, а вот доступ к информации и свобода слова хромают.
Напомним, 1 февраля 2010 года Александр Лукашенко подписал указ № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет». 1 июля 2010 года документ вступил в силу. Параллельно постановлением Оперативно-аналитического центра при президенте и Министерства связи и информатизации было утверждено положение о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению.
С одной стороны, интернет-технологии в Беларуси развиваются — это очевидно.
Растет количество пользователей Байнета — по данным исследования Gemius, аудитория за год увеличилась на 16,73%. Как было отмечено на недавней конференции «Деловой интернет», уровень проникновения интернета в Беларуси по состоянию на август 2011 года составляет 39,9%.
Согласно отчету Information Economy Report 2011, составленному по итогам Конференции ООН по торговле и развитию, Беларусь попала в двадцатку стран, в которых наиболее активно растет количество интернет-пользователей.
"Конечно, мы отстаем от США и стран Западной Европы, — отметил директор научно-производственного частного унитарного предприятия «Надежные программы», председатель совета директоров портала TUT.BY Юрий Зиссер, говоря о развитии интернет-технологий в Беларуси. — Но мы далеко опережаем наших соседей по СНГ и уж тем более многие страны Азии. Мы — вполне твердые «середнячки».
Однако, с другой стороны, в области свободы слова и доступа к информации ситуация только ухудшается. Читать дальше →
Вступающие в силу 
В целях реализации норм, предусмотренных 
Оперативно-аналитический центр при президенте Республики Беларусь дополнил список провайдеров интернет-услуг, уполномоченных оказывать услуги государственным органам и организациям, использующим в своей деятельности государственные секреты.
4.5
4.0