14.01
2010

Как стало известно Еврорадио, проект указа президента «Об усовершенствовании использования Интернета» не будет принят в ближайшее время, как сообщалось ранее. Закон прошел обсуждение и был принят Советом Министров и Минюстом. Но его затормозили в Администрации президента, говорит генеральный директор УП «Надежные программы» Юрий Зиссер, который в конце года участвовал в обсуждении проекта указа.

Юрий Зиссер: «Сейчас он якобы находится в Администрации президента. И там его затормозили и размышляют над ним».

Указ не был одобрен в конце 2009 года — и не подписан до сих пор. Теперь уже вообще неизвестно, когда его могут подписать.

Юрий Зиссер: «Никто не знает, через сколько дней и недель он будет подписан. Потому что в Администрации будут с указом с этим разбираться».

Проект указа об Интернете могут еще больше смягчить. По словам Юрия Зиссера, в Администрации рассматривают даже какие-то альтернативные варианты. Возможно, от первого варианта могут вовсе отказаться, или он претерпит изменения.

В самой Администрации президента взять комментарий Еврорадио не удалось.

Первоначально проект указа разрабатывался, чтобы забрать монополию на внешний канал Интернета и передать ее в Оперативно-аналитический центр при президенте, говорит Юрий Зиссер. Но на его разработку было совсем мало времени, поэтому указ оброс неточными формулировками и предвыборными ограничениями.

Юрий Зиссер: «Он готовился в спешке. Говорят, что на его подготовку был всего месяц. Ни с кем посоветоваться не успели, или, может, не хотели. Все-таки документ сырой. Все делалось, чтобы Парк высоких технологий стал вторым провайдером. Но там, видимо, этот указ оброс огромным количеством вещей, имеющих значение скорее для выборов ближайших. И вот там были основные неточности в формулировках».

Напомним, Совмин в конце декабря несколько дней рассматривал первоначальный проект указа. По словам Зиссера, принимавшего участие в работе над замечаниями, тогда Совмин смягчил наиболее «одиозные» формулировки:

«Самые одиозные вещи смягчили. но не убрали».

Эксперт отмечает, что сами идеи, изложенные в проекте указа об Интернете, стоящие. Но формулировки пока что, как говорится, оставляют желать лучшего. Например:

«Первый пункт касается того, что в Интернете запрещается на территории Беларуси оказание любых услуг, в том числе информационных и рекламных, с помощью ресурсов, зарегистрированных в международных доменных зонах или не расположенных в РБ. Получается, что, например, Google и Mail.ru — вне закона! Вот такая неудачная формулировка».

Второе важное замечание, высказанное экспертами в ходе обсуждения в Совмине, касалось подпункта 1.2 проекта указа.

«Операторы электросвязи, другие юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по доступу к сети Интернет, размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению (далее — поставщики интернет-услуг), обязаны идентифицировать пользователей интернет-услуг, которым они оказали такие услуги».

Юрий Зиссер: «Надо, чтобы пользователь пришел с паспортом, сказал, кто он, и только таким людям, выходит, можно оказывать услуги. Тот же wi-fi, тот же беспарольный доступ получаются неприменимыми, так как там идентифицируется только абонент, но не идентифицируется пользователь. А здесь так сформулировано, что получается, что пользователю Интернета нужен паспорт».

Сейчас проект указа «заморожен», и не исключено, что он будет существенно переработан.