УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 сентября 2010 г. № 515
О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь
В целях развития в Республике Беларусь современной инфраструктуры сети передачи данных на основе внедрения новых информационно-коммуникационных технологий, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций, повышения качества и снижения стоимости оказываемых услуг передачи данных постановляю:
1. Создать единую республиканскую сеть передачи данных (далее – ЕРСПД), включив в ее состав сети передачи данных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее, если не определено иное, – государственные органы и организации)*.
*В состав ЕРСПД не включаются сети передачи данных, предназначенные для обеспечения национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка.
2. Установить, что:
2.1. юридические лица негосударственной формы собственности, за исключением названных в пункте 1 настоящего Указа, и индивидуальные предприниматели присоединяют существующие сети передачи данных к ЕРСПД в добровольном порядке;
2.2. проектирование и строительство вновь создаваемых и (или) реконструируемых волоконно-оптических линий связи для организации сетей передачи данных, за исключением технологических сетей электросвязи, осуществляются при условии последующего их присоединения к ЕРСПД;
2.3. операторы электросвязи используют ЕРСПД на условиях равного доступа;
2.4. Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь является независимым регулятором в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ)*, который:
определяет стратегию развития ИКТ;
согласовывает в установленном порядке инвестиционные проекты, проекты законодательных актов, постановления Совета Министров Республики Беларусь в сфере ИКТ;
согласовывает проекты технических нормативных правовых актов, обязательных к применению в сфере ИКТ;
рассматривает обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с лицензированием деятельности в области связи в части услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу, по их результатам вносит в Министерство связи и информатизации обязательные к исполнению решения;
принимает меры по противодействию недобросовестной конкуренции при оказании услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу;
регулирует тарифы на услуги электросвязи по присоединению сетей передачи данных к ЕРСПД, в том числе путем установления порядка определения и применения тарифов на услуги электросвязи по присоединению сетей передачи данных к ЕРСПД;
определяет совместно с Министерством связи и информатизации порядок присоединения сетей передачи данных к ЕРСПД и пропуска трафика, требования к построению, организационно-техническому обеспечению функционирования ЕРСПД и правила пользования ЕРСПД;
вносит в установленном порядке предложения по вопросам аренды объектов инфраструктуры ЕРСПД** и безвозмездного пользования такими объектами;
принимает меры по разрешению споров, возникающих между операторами электросвязи по вопросам присоединения сетей передачи данных к ЕРСПД и пропуска трафика передачи данных;
принимает решения, обязательные к исполнению операторами электросвязи и иными участниками рынка услуг электросвязи, по вопросам оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу;
вносит предложения о совершенствовании законодательства в сфере ИКТ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Государственные органы и организации обязаны в недельный срок рассматривать обращения независимого регулятора в сфере ИКТ и информировать его о результатах их рассмотрения.
*Для целей настоящего Указа под информационно-коммуникационными технологиями понимается совокупность информационных технологий и технологий электросвязи, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, распространение, отображение и использование информации в интересах ее пользователей.
**Для целей настоящего Указа под инфраструктурой ЕРСПД понимаются объединенные в ЕРСПД сети передачи данных, а также линейно-кабельные сооружения, здания, строения, нежилые помещения, специально созданные или приспособленные для их размещения.
3. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь:
до 1 декабря 2010 г. создать республиканское унитарное предприятие «Национальный центр обмена трафиком» (далее – НЦОТ);
до 1 января 2011 г. совместно с Министерством связи и информатизации определить порядок присоединения сетей передачи данных к ЕРСПД и пропуска трафика, требования к построению, организационно-техническому обеспечению функционирования ЕРСПД и правила пользования ЕРСПД.
4. Определить, что:
4.1. основными задачами НЦОТ являются:
обеспечение защиты от несанкционированного доступа к ЕРСПД и передаваемым по ней данным, пропуска трафика, а также управление ЕРСПД и принятие мер по ее развитию;
обеспечение взаимодействия сетей передачи данных, а также государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при оказании услуг электросвязи с использованием ЕРСПД;
обеспечение равных условий доступа государственным органам и организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям к ЕРСПД;
организация расчетов за присоединение сетей передачи данных к ЕРСПД и за оказанные услуги электросвязи с использованием ЕРСПД;
осуществление технического контроля за пропуском международного трафика и присоединением к сетям электросвязи иностранных государств;
создание центров обработки данных, информационных сетей, систем и ресурсов, точек присоединения к сетям электросвязи иностранных государств и обеспечение их функционирования;
4.2. НЦОТ для решения поставленных задач имеет право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств, оказание иных услуг электросвязи, а также может представлять интересы государственных органов и организаций, сети передачи данных которых присоединены к ЕРСПД, по вопросам функционирования и развития ЕРСПД, в том числе привлечения для этих целей инвестиций;
4.3. сети передачи данных государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присоединяются к ЕРСПД через НЦОТ в установленном порядке;
4.4. использование инфраструктуры ЕРСПД операторами электросвязи, государственными органами и организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также пропуск межсетевого трафика, в том числе пропуск международного трафика, осуществляются через НЦОТ;
4.5. республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны в месячный срок рассматривать обращения НЦОТ, связанные со строительством и развитием ЕРСПД и решением иных вопросов, в том числе о предоставлении земельных участков.
5. Совету Министров Республики Беларусь:
5.1. до 1 декабря 2010 г. по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, областными (Минским городским) исполнительными комитетами определить перечень административных и производственных помещений, в том числе на площадях Международного центра коммутации республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком», оборудования, транспорта и иного имущества, необходимого для организации деятельности НЦОТ;
5.2. до 1 января 2012 г. обеспечить:
завершение объединения в ЕРСПД существующих сетей передачи данных государственных органов и организаций, принятие иных мер по организации и функционированию ЕРСПД;
передачу в установленном порядке в хозяйственное ведение НЦОТ имущества согласно перечню, указанному в подпункте 5.1 настоящего пункта;
приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации.
6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2011 г., за исключением подпункта 2.4 пункта 2, пунктов 3, 5 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
